In het kader van haar meerjarenplanning moderniseert en verandert het OCMW van Sint-Niklaas haar werkwijze en infrastructuur. Het huidige gebouw aanpassen is niet mogelijk, gelet op de eisen inzake dienstverlening, duurzaamheid en vormgeving.

Het streven is om in het oog springende gebouwen op te richten, die gekenmerkt worden door duurzaamheid inzake bouwmaterialen en technieken.  Bovendien wordt een grote flexibiliteit naar de toekomst verwacht. De gebouwen moeten over 30 jaar, zonder ingrijpende aanpassingen, nog steeds functioneel gebruikt kunnen worden.
Op de site, die aan de zuidzijde van het stadcentrum ligt, bouwt het OCMW naast het administratief centrum ook een woonzorgcentrum, enkele bejaardenwoningen en een dienstencentrum. De site biedt mogelijkheden en beperkingen (o.a. hoogspanningsleidingen).  Het is de ambitie om met de ontwikkeling van de site een meerwaarde voor de buurt te doen ontstaan. Het creëren van publieke paden en aangename publieke ruimte is daarbij van groot belang.
Er wordt groot belang gehecht aan de duurzaamheid van het project en het gebouw in het bijzonder. Het team zal voldoende affiniteit moeten aantonen met de inrichting van publieke ruimte en eigentijdse architectuur in een duurzaam kader.
In deze opdracht zijn kwaliteit en meerwaarde te realiseren op het gebied van duurzaamheid, functionaliteit, toegankelijkheid, versterking van open ruimte, verbinding met de omgeving, eigentijdse beeldvorming en bouwtechnische rationaliteit.

De grote lijnen voor de site zijn uitgewerkt in een masterplan en in een beeldstudie met sonderingsonderzoeken.  De grote lijnen worden momenteel vastgelegd in een RUP dat in de zomer 2011 gefinaliseerd wordt.
Voor het administratief centrum/sociaal huis is een zone van 6500 m² beschikbaar van het volledige terrein.  Er wordt gedacht aan een gebouw met ongeveer 5000 m² bruikbare vloeroppervlakte. Daarbij dienen, voor het woonzorgcentrum en het administratief centrum samen, een 130 tal parkeerplaatsen te worden gerealiseerd. Dat kan zowel op of onder de zone bestemd voor het administratief centrum, als op andere zones van het terrein in eigendom van het OCMW.
 
Bij de indeling van het gebouw zal gewerkt worden met een onderverdeling tussen front- en backoffice. In de frontoffice zitten een algemene onthaalbalie,  wachtruimten, spreekplaatsen, een aantal bureaus en sanitair voor bezoekers. In de backoffice dient plaats te zijn voor vergaderruimten, bureaus, etc. voor minimaal 120 en maximaal 150 personeelsleden. Een aantal van de vergaderruimten zal ook buiten de kantooruren voor bezoekers vlot bereikbaar moeten zijn.
In het administratief centrum/sociaal huis moeten bezoekers zich welkom voelen en op een klantvriendelijke manier onthaald kunnen worden. Het gaat daarbij niet alleen om bezoekers en cliënten van het OCMW. Ook andere welzijnsdiensten, waaronder enkele stadsdiensten, zullen hun bureau of spreekuur in het gebouw houden. Een bijzonder aandachtspunt is de toegankelijkheid voor ouderen en personen met een handicap.

Architectuur, stabiliteit, technieken, veiligheidscoördinatie, EPC min 7% max 9% van het definitief ontwerp.