Na verscheidene overlegmomenten werden de afspraken vastgelegd in een samenwerkingsprotocol. In dit protocol werden gezamenlijke doelstellingen, belangrijke mijlpalen en de grote lijnen van de projectstructuur bepaald.
Voor de inhoudelijke uitgangspunten voor de Pilootprojecten Collectief Wonen deed men onder andere beroep op 'de collectiviteitswinsten voor en door woningbouw' van Peter Swinnen
In deze fase werd ook het reglement van de Pilootprojecten Collectief Wonen gefinaliseerd. Dit reglement bevat de randvoorwaarden en de bepalingen die verbonden zijn aan de Pilootprojecten Onzichtbare Zorg en het komen tot vijf Pilootprojecten.